四川新农村建设概况 首页 >> 四川
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 四川新农村建设着力提高农民素质

  多元化培训培育新农民

  四川省绵阳市是我国著名的科技城,依托自身的科技优势绵阳市在新农村建设中走出了一条适合自己的发展之路。

  走进四川龙门镇小桥村的实验基地,农民们有的选种,有的围着挂在大棚四周的虫害挂图听讲解。镇党委书记姜勇告诉记者,为了适应产业化生产的需要,政府和投资企业共同对农民进行培训,这里的实验田不仅用于培育种苗,还是村民技术培训的教室。

  “单一的培训已经不能适应农村产业化和新农村建设多元化的需求。”绵阳市精神文明建设办公室主任宋长江对现代农村的变化感触颇深,“四川地理条件复杂,我们结合各地的产业特点对农民进行更为专业化的培训。像小桥村这样的村庄,除了蔬菜、花卉以及果树的种植外,还有农产品物流配送、农家乐等产业,我们就根据农民的不同需要安排适合他们的培训。”

  绵阳利用科研优势,在农民培训的深度和广度上也加大了投入。绵阳市农办主任王春介绍,原来农民的技术培训主要依靠农业部门,现在科研院所也加入到培训的队伍中,大大增加了培训的技术和科技含量。同时,随着农民物质生活的富裕,他们对精神文化的需求也越来越高,绵阳在各村兴办村民学校,除了农业技术培训外,还开展文明知识、健康知识、科普和法律知识等系列讲座。

  四川省是全国劳务输出的大省,全省每年劳务输出人口达1900多万,其中大部分是农村人口,提高农民素质显得尤为重要。目前,四川农业人口培训主要依托专业技术学校,加强农村经营人才、乡土技术人才和村社基层干部三支队伍的建设。四川省在全省设立了50个劳务培训基地,从2004年到2006年,劳务培训方面每年中央和省级财政投入达到2亿元。今年,农民工培训达到204.5万人,预计在3年内,完成对全省5万个村的支部书记的轮训。

  法律进村提高农民维权意识

  “村村都有大律师”,这是农民对四川什邡法制进村工作最直观的理解。什邡市委宣传部文化科科长钟豪告诉记者,全市有执照的30位律师会同一部分基层法律服务人员从今年开始参与“送法进村”的工作,这个服务队伍现有106人。他们每月定期与负责的村子联系,村里有咨询和官司也随叫随到,现在能够保证村村都有法律顾问。市“五五普法办”还编写印制了3万册《农村实用法律知识读本》送到村干部和农民手中,里面针对农村常见的法律问题做了通俗易懂的解释,很具实用性。

  “过去农民在劳务纠纷中总处于弱势,他们首先求助的一般是村干部,我们没有那么多专业知识,打官司不在行。现在不用我们出面了,涉及官司的案件直接由村里的联系律师跟资方谈,调解和打官司的成功率也提高了。”四川落水镇余安村的党支部书记曾德贵感慨地对记者说,“最让我们感动的是他们为那些确实没有收入来源的农民免费打官司。”送法进村配合乡镇司法所把普法工作做得更广泛和深入,也进一步提升了农村法律援助的专业化水平。

  什邡市的“送法进村”是四川省新农村法律建设一个新的尝试。作为农业大省和劳务输出大省,四川省在农村普法和提升农民法律意识方面给予了很大重视,专门成立了劳务办公室。四川省劳务办公室调研员刘业先认为,提高农民的法律意识关键要靠宣传和培训,培训的重点又在前期的引导性培训,在全省的农民工培训课程中法律法规的培训占很大比例。

  宣传方面,四川省除了开展“五五普法”教育外,还选择每年外出务工人员出川回川的高峰时期,在火车站等交通枢纽发放普法资料,进行法治宣传。

  “让农民知法是最基本的工作,转变农民的意识才是最终目的,引导他们遇到问题学会寻求法律途径解决,而不总是依赖行政手段,这也是促进司法与行政分开,建设法制社会的终极目标。” 四川省德阳方纬律师事务所的青泽波律师说出了新农村法制建设的发展方向和实质。


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